Как «социальный рубль» формирует кластеры детских товаров

На Конгрессе ИДТ обсудили лучшие региональные практики развития производства товаров для детей

В рамках Конгресса ИДТ 12 мая состоялась стратегическая дискуссия «Регионы роста: стандарты инфраструктуры детства – масштабирование и индустриальная кооперация». Модератором сессии выступил министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области Максим Черкасов. Цель дискуссии – разработать и принять на федеральном уровне стандартизированную модель, которая позволит эффективно доводить бюджетные средства до национальных производителей детских товаров и вовлечь в это направление деятельности все регионы России.

Максим Черкасов поделился опытом региона в создании кластера производителей детских товаров с помощью привлечения их к обеспечению программы «Подарок новорожденному» через электронные сертификаты, которым можно воспользоваться на маркетплейсе Ozon. «Мы начали с того, что включили в этот проект 600 позиций товаров, а в настоящее время он насчитывает уже 2,3 тысячи наименований, — рассказал региональный министр. – Системно развивать индустрию детских товаров мы начали в 2023 году. На сегодняшний день участниками профильного кластера являются более 110 нижегородских производителей одежды, мебели, гигиенических средств, бытовой химии и постельных принадлежностей. За три года суммарная выручка предприятий увеличилась более чем в три раза – и составила более 19 миллиардов рублей».

«Мы научились синхронизировать промышленную и социальную политику», — отметил заместитель директора Департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Владимир Мостовой, который отнес к регионам-лидерам в вопросах поддержки предприятий индустрии детских товаров Москву, Московскую, Нижегородскую, Ленинградскую, Свердловскую, Новосибирскую, Ярославскую, Кировскую, Ивановскую, Ростовскую области, а также Республику Башкортостан. Другим субъектам РФ, по его мнению, необходимо, ориентируясь на опыт лидеров, разработать собственные планы развития производства детских товаров и использовать весь наработанный инструментарий.

Заместитель руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Владимир Петраков сообщил, что сегодня в Москве «работает свыше 60 предприятий, которые выпускают практически все, что нужно ребенку с самого рождения. Это игрушки и развивающие наборы, школьная и спортивная форма, обувь, книги, канцелярия, музыкальные инструменты, товары для творчества и, конечно, полноценные линейки детского питания. Для поддержки производителей детских товаров действует более 20 мер. В их числе — компенсация процентов по инвестиционным кредитам и налоговые преференции, которые бизнес получает благодаря специальным статусам», — отметил спикер.

По словам заместителя председателя правительства – министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерины Зиновьевой, в Подмосковье реализуется более 2 тысяч инвестиционных проектов, в том числе в сфере производства детских товаров. «В этом сегменте у нас сейчас более 200 компаний — это первое место в стране по числу предприятий в этой сфере. В отрасли занято свыше 10 тысяч сотрудников, — сообщила она. — Важно, что на сегодняшний день каждая третья компания получила те или иные меры государственной поддержки. К 2030 году Подмосковье рассчитывает, что меры поддержки охватят уже половину предприятий отрасли. В области существует подарочный набор для новорожденных, включающий 50 единиц продукции, 36 из которых производятся в самом регионе. Таким образом, ежегодно в областном бюджете остается порядка 1,5–2 млрд рублей. Также в регионе реализуется проект «Портфель школьника» для первоклассников с привлечением местных производителей и прокат колясок для молодых семей».

По словам министра промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области Евгения Соколова, в регионе в сфере индустрии детских товаров в 2025 году работали порядка 90 компаний, а в 2026-м — уже более 100. В области действует 38 мер поддержки для семей с детьми, из них 16 предназначены для многодетных семей. «Опираясь на опыт коллег, мы скорректировали меры поддержки для предприятий индустрии детских товаров, чтобы семьи могли обеспечить детей необходимым при рождении и воспитании с учётом местных традиций, а также менталитета и культуры России», — подчеркнул он. В настоящее время в регионе пересматривается состав набора «Подарок новорожденному» — его планируют сформировать именно из товаров местных производителей. В настоящее время в рамках кластера планируется реализация инвестиционных проектов с общим объёмом вложений свыше 78 млн рублей. Участники кластера прогнозируют увеличение объёма отгрузок до 2 млрд рублей к 2027 году, а в долгосрочной перспективе к 2030 году — рост выручки и количества рабочих мест.

«Регионы при предоставлении в качестве государственной поддержки товаров для детей могут обращать внимание на местных производителей, — отметил в своем выступлении директор Департамента демографической и семейной политики Министерства труда и социальной защиты РФ Андрей Галкин. – Обязать их делать это мы не можем, но предлагать на усмотрение региона могли бы вполне».

В своем выступлении Андрей Галкин напомнил, что в регионах реализуется программа «Подарок новорожденному»: самый большой состав подарка в Тверской области — 73 наименования, самая высокая стоимость набора в ЯНАО — 37 000 рублей, в Чукотском автономном округе 25 000 рублей, самый технологичный набор в Санкт-Петербурге — включает 12 наименований, в том числе увлажнитель воздуха, подогреватель детского питания, стерилизатор для бутылочек и т.п. Кроме того, он отметил, что в 50 регионах создаются пункты проката предметов первой необходимости для детей до двух лет, в 2026 году ими воспользовались более 18 тыс. семей. Также Андрей Галкин рассказал о реальных примерах, когда благодаря социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности семьи становятся производителями в том числе и детских товаров в своем регионе.

В своем выступлении главный проектный менеджер АО «Национальная система платежных карт» Артем Емельянов рассказал о том, как функциональная система платёжных карт помимо того, что она является оператором платежной системы «Мир», используется в качестве технологической платформы для электронных сервисов, в том числе для электронных сертификатов. «Система построена на существующей инфраструктуре миллионов банковских карт и позволяет автоматически осуществлять контроль целевого использования, — сообщил он. — При этом технология позволяет гибко настроить этот контроль в зависимости от той меры поддержки, которая предоставляется».

По результатам стратегической дискуссии ее участники предложили сформировать федеральный штаб для выработки единого стандарта привлечения производителей детских товаров к реализации социальных программ, внедрить этот стандарт во всех субъектах РФ. Эксперты особо подчеркнули, что при обеспечении госзаказов приоритет должен отдаваться российским производителям. Также отмечалось, что важно предоставить регионам возможность софинансирования программы «Подарок новорожденному» и других социальных проектов за счет субсидий.